الكونجرس الأمريكي بماذا يعرف

• يقوم الكونجرس الأمريكي بأداء مهامه من خلال مجلسين.
• مجلس الشيوخ.
• مجلس النواب.
  

  نشأة وبداية الكونجرس الأمريكي

  • وقد نشأ الكونجرس الأمريكي منذ القدم في القرن السابع عشر، حيث ابتكرت بريطانيا نظام مجلس النواب والذي تم تقليده ومحاوله مجاراته في المستعمرات الأمريكية وقتها.
  • وأصبحت المجالس الخاصة بهذه المستعمرات الأمريكية أكثر قوة وانتشارا، وكانت تهدف إلى التعبير عن حقوق المستعملين ضد حكامهم الظالمين.
  • وقد قدمت بريطانيا دورًا كبيرًا في مساندة ومساعدة هذه المجالس الخاصة بالمستعمرات بالمستعمرين على الحكام الظالمين لهم، مما أدى إلى زيادة الخلاف بين بريطانيا والمستعمرات الأمريكي.
  • وفي عام 1774 في فيلادلفيا انعقد الكونجرس القاري الأول والذي قام بوضع الهيئة التشريعية الوطنية الأولى لنظام الحكم.
  • وفي عام 1779 انعقد الكونجرس القاري الثاني والذي أعلن استقلال المستعمرات الأمريكية عن بريطانيا.
  • وقد تم اعتماد الكونغرس القاري الثاني حكومة وطنية للبلاد حتى عام 1781.
  • ثم قامت الولايات المتحدة الأمريكية بإنشاء الكونغرس الفيدرالية، والذي أخذ عليه أنه كان بدون هيئة تشريعية أو هيئة قضائية مما أدى إلى ظهوره بشكل واهن وضعيف.
  • وفي عام 1778 تم وضع الدستور التشريعي للولايات وكان يعتبر هيئة تشريعية مهمة، تم تدعيمها ومساندتها عن طريق مجلسين مجلس الشيوخ ومجلس النواب.
  • وقد تم التمثيل في حكومة هذا الدستور عن طريق عدد السكان في كل ولاية، مما أدى إلى ظهور النزاع بين ممثلي ولايات الذين كانوا يفضلون أن يكون التمثيل بناء على عدد الولايات وليس على عدد سكانها.

  تنظيم وتخطيط الكونجرس الأمريكي

  • ويتم تنسيق عمل الهيئة التشريعية بالكونجرس الأمريكي وفقًا مجلسين هما مجلس الشيوخ الأمريكي ومجلس النواب الأمريكي.
  • أولا مجلس الشيوخ الأمريكي والذي يتكون من مئة عضو ممثلين لي خمسين ولاية الأمريكية عن طريق شيخين من كل ولاية في مجلس الشيوخ.
  • ثانيا مجلس النواب والذي يتكون عدد أعضاء ومن 435 ويتم اختيارهم عن طريق الانتخاب الذي يتم في المناطق الانتخابية المختلفة الولايات المتحدة الأمريكية عامه، ويجب أن يكون لكل ولاية عضو على الأقل في هذا المجلس.
  • ويضم الكونجرس الأمريكي حزبين معروفين الأول هو الحزب الديمقراطي والحزب الثاني هو الحزب الجمهوري، ويتم التنافس بينهما على جمع أكبر عدد من الأعضاء.
  • والحزب الذي يحصل على أعضاء أكثر يطلق عليه حزب الأغلبية وفي المقابل الحزب الآخر يطلق عليه حزب الأقلية.
  • ويقوم حزب الأغلبية باختيار رؤساء اللجان المختلفة بهيئة الأمم المتحدة.
  • وتقوم هذه اللجان بتنظيم العمل التشريعي وتخصيص المواضيع المختلفة للأعضاء المشاركين بالأحزاب، لسهولة التعامل فيها ودراستها وكذلك تعمل هذه اللجان المختلفة على وضع القوانين المتنوعة والتصويت عليها.

  مهام وأعمال الكونغرس الأمريكي

  • يقوم الكونغرس الأمريكي بسنة ووضع قوانين الضرائب المختلفة.
  • يساعد الكونغرس الأمريكي في اختيار كبار الموظفين والقضاة وله الحق في الاعتراض على بعض التعيينات، وبعد القضاء الذي يراهم غير مناسبين.
  • يقوم الكونجرس الأمريكي بأنشاء القوانين ومناقشتها وإجراء التصويت عليها وكذلك يحق له تعديل الدستور.

  مجلس الشيوخ

  • ويطلق عليه أيضا المجلس الأعلى، ويقوم بالمشاورة والمناقشة والمداولة أكثر من مجلس النواب.
  • يتكون من مئة شيخ ممثلا في شيخين عن كل ولاية.
  • دورة الخدمة في مجلس الشيوخ تصل إلى ست سنوات لكل شيخ، ويمكن لأي شيخ الاستمرار أكثر من دورة دون التقيد بعدد دورات معينة.
  • بالنسبة للأعراض الانتخابية ينقسم مجلس الشيوخ إلى ثلاث فئات تقدم فئة واحدة فقط منهم للانتخاب، مما يضمن وجود أعضاء تشريعيين سبق أن قدموا الخدمة في مجلس الكونغرس.
  • في حالة وجود مقعد فارغ في مجلس الشيوخ يقوم حاكم الولاية بتعيين الأشخاص لملء هذه المقاعد الفارغة.
  • يعتبر نائب رئيس الولايات المتحدة الأمريكية هو رئيس مجلس الشيوخ، الذي لا يحق له التصويت على القوانين والقرارات إلى في حالة تعادل الأصوات بين الحزبين.
  • في بعض الأحيان يشارك مجلس الشيوخ ومجلس النواب في وضع بعض القوانين التشريعية ولكن يظهر مجلس الشيوخ متفردا ببعض القرارات الذي يكون له الحق في اتخاذها.
  • ومن الأدوار المهمة لمجلس الشيوخ تثبيت التعيينات الرئاسية للمحكمة العليا والمحاكم الفيدرالية، قبل تسليم تلك الوظائف والمناصب للأشخاص المعنيين بها.
  • يحق لمجلس الشيوخ أن يقوم موافقة أو رفض المعاهدات الدولية التي قد قام الرئيس مفاوضاتها ومناقشتها.
  • القيام بدور هيئة المحلفين في حال تقديم اتهام لعزل رئيس الدولة أو أي من أعضائه المحكمة العليا أو المحاكم الفيدرالية.

  شاهد أيضًا: اسماء الولايات الأمريكية واختصاراتها

   مجلس النواب

  • ويسميه البعض ويطلق عليه بمجلس الشعب.
  • ويتكون من 435 عضو ممثلين عن الولايات وفق عدد سكان كل ولاية.
  • مده الخدمة في مجلس النواب هي سنتين، ويحق لأي عضو تكرار الخدمة في المجلس دون التقيد بعدد المرات ويتم انتخاب جميع الأعضاء في وقت واحد.
  • يمثل كل عضو منطقة جغرافية معينة يطلق عليها إدارة كونغريسية ينتخب من خلالها.
  • المقاعد الفارغة في مجلس النواب يتم ملئها عن طريق الانتخابات العامة أو الانتخابات الخاصة.
  • يقوم أعضاء مجلس النواب باختيار رئيس المجلس، الذي يمثل مجلس النواب الذي عادة ما يكون عضوًا بحزب الأغلبية.

  مسؤوليات مجلس النواب التي لا يشاركه فيها مجلس الشيوخ

  • توجيه الاتهامات المختلفة لرئيس الدولة ولقضاة المحكمة العليا.
  • يقوم مجلس النواب بعمل مشاريع القوانين لزيادة الواردات.
  • له الحق في اختيار رئيس الدولة في حالة عدم وصول أي مرشح من المرشحين على أغلبية أصوات الناخبين، وفي هذه الحالة يقوم كل ممثل ولاية بإعطاء صوت واحد لاختيار رئيس الدولة.
  • في حالة عدم وجود نائب رئيس المجلس لأي عذر، ويتم حدوث تعادل في الأصوات يقوم أعضاء المجلس بالانتخاب من بينهم فردا يرأس جلسات المجلس هذا اليوم.

  السلطات الخاصة بالكونجرس الأمريكي

  • يقوم المجلس وضع حوالي 600 قانون خلال السنتين الذين هم مده خدمة مجلس في الكونجرس.
  • يقدم كل من مجلس الشيوخ ومجلس النواب حوالي 10,000 مشروع قانون يتمها مناقشتهم ومراجعته والتصويت عليهم.
  • إجراء التصويتات والمناقشات حول القوانين، فلا يجوز سن قانون معين إلا بعد حصوله على أغلبية أصوات بالمجلس

  وفي حاله رفض رئيس الدولة لهذا القانون لا يمكن تشريع إلا في حالة حصوله على موافقه وتأييد جميع أعضاء المجلس.

  • ويمكن أن تكون القوانين التي أقرها المجلس قوانين عامة تهتم بمصالح جميع الأفراد، أو خاصة تهتم بمصالح مجموعة معينة من الأفراد مثل القوانين الخاصة بالهجرة وغيرها.
  • ويهتمون بدراسة مشاريع القوانين المختلفة وتقديم التقارير المتنوعة حول هذا القانون.
  • في حالة وجود انقسام اختلاف حول مشروع القانون هذا، يتم اللجوء إلى إشراك الجمهور في الجلسات لمعرفة رأي الجمهور حول هذا القانون سواء كان بالتأييد أو الرفض.
  • ويجب أن تحصل مشاريع القوانين على أغلبية الأصوات حتى تمكن هذه القوانين من السريان والتطبيق والتنفيذ في حيز الدولة.